土地承包经营权抵押融资制度是一项系统工程,涉及到土地产权的法律保护与抵押风险的控制等多方个环节,必须多种因素综合配套、才能顺利推行,任一环节出现问题均会降低其效能,该制度既涉及农地“三权分置”等民商法领域的权利制度创新,也涉及到产业政策法与社会保障法等经济法与社会法等方面的制度运用和制度创新。农村土地承包经营权抵押融资作为农村金融创新的重要举措,其体系建设则十分重要。本文主要从以下五个部分进行阐述。第一部分详细解析了农村土地承包经营权抵押以及农村土地承包经营权抵押融资的概念,着重分析了农村土地承包经营权抵押的特征,并对于农村土地承包经营权抵押的相关金融知识进行了简单介绍;第二部分运用历史实证研究,对于农村土地承包经营权的法律法规以及相关政策进行了系统梳理,总结了农村土地承包经营权抵押的基本原则以及政策走向;第三部分对现如今的农村土地承包经营权抵押融资模式进行了总结,按照土地承包经营权流转融资模式的不同,可以分为土地承包经营权个人抵押融资以及土地承包经营权项目池模式。这一种区分方式更贴合金融市场的分类;第四部分则是对于农村土地承包经营权抵押现状分析以及风险分析。总体上看我国农村土地承包经营权抵押融资呈现欣欣向荣之态势,但是还是存在着农村承包土地经营权抵押主管部门不规范、农村承包土地经营权权属关系复杂、农村承包土地的价格评估问题相关困境;运用比较研究方法,对比日本、德国、美国的土地抵押制度,发现其制度上存在着共通性,例如法律上的完备、金融机构的体系设置以及金融机构的资金来源;第五部分对农村土地承包经营权抵押融资法律制度构建提出相应对策,包含了农村土地承包经营权的流转市场的主体建设、建立市场化的土地价值评估机制、土地承包经营权抵押融资保险制度、农村土地承包经营权的法律确权与农地产权的”三权分置”五个方面。