本研究以构建终身教育体系、迈向学习化社会为目标，借鉴发达国家开展社区教育的经验及我国的实践，在理念上明确社区教育的内涵、特征。给社区教育以科学定位，并探讨社区发展与社区教育双向互动的关系。在此基础上，把社区教育放到我国市场经济改革，终身教育思想的确立，社会经济、科技、文化教育事业的发展及社会对高等教育大众化的呼唤这样的大背景中，分析了发展我国社区教育的有利条件。与此同时，结合我国的国情，从社会生产力发展的不平衡、社区的整合传统观念及社区教育的投入等四个主要方面论述了我国社区教育发展中存在的问题与障碍。最后提出了加快发展我国社区教育的思路对策,以终身教育思想为指导原则，更新教育观念;建立促进我国社区教育发展的有效运行机制;充分发挥高等学校在社区教育中的龙头作用;积极构建农村社区教育网络;加强社区教育的理论和实践研究。