【摘 要】
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就业是一个相当大的课题,戒断人员回归就业更是一个难题。戒断人员普遍文化水平不高,加之“吸毒者”的标签,尤其当前全社会就业压力普遍加大,就业形势严峻,对于没有任何优势可言的戒断人员,要想顺利实现就业,非常困难。再就业,是戒断人员回归社会的一个重要环节。长期以来,以政府为主的多方主体,不断参与其中,采取各种方式,取得了一定效果,但是仍有不足。完善戒断人员再就业公共服务,不断促进戒断人员实现再就业,不仅
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就业是一个相当大的课题,戒断人员回归就业更是一个难题。戒断人员普遍文化水平不高,加之“吸毒者”的标签,尤其当前全社会就业压力普遍加大,就业形势严峻,对于没有任何优势可言的戒断人员,要想顺利实现就业,非常困难。再就业,是戒断人员回归社会的一个重要环节。长期以来,以政府为主的多方主体,不断参与其中,采取各种方式,取得了一定效果,但是仍有不足。完善戒断人员再就业公共服务,不断促进戒断人员实现再就业,不仅能够帮助戒断人员安身立命,促进操守保持,而且对于戒断人员家庭和整个社会的稳定来说,都有非常积极的意义。本文主要采用文献法、访谈法、案例分析法,以广州市某强戒所为例,在合作生产视角下,对现阶段广州市戒断人员再就业现状、和再就业公共服务现状进行了分析,发现当前以政府为主、社会组织和企业多主体,基本实现全阶段参与,但是具体的制度还没有完全形成;现阶段主要的工作围绕再就业培训和推介,但是服务的载体平台不多,缺乏相关考核和激励机制,因此现阶段戒断人员整体再就业率不高、收入偏低等问题,暂时没有解决。基于以上现实情况,分析当前广州市戒断人员再就业公共服务存在的问题,主要表现在主体之间的合作生产不足、多元主体的参与不足、合作生产模式不清、合作生产效果不佳四个方面。从合作生产主体、动因、过程和效果四个维度,探讨问题存在的原因,主要包括合作生产的主体不够明确,没有形成完整的组织机构;在“社会标签”和利己主义的作用下,没有认识到这项工作的重要性和意义,缺乏动力;合作生产的过程中,相关配套的政策设计没有跟上,同时缺乏协调机制,在多元主体共同参与的情况下,很难达到事半功倍的效果;由于服务对象的特殊性,社会反应机制很难对包含政府部门在内的主体,作出评价,且当前还有评估机制不健全的问题。为此,本文从工作体系、服务模式、主体参与等方面提出了相应的对策建议,以期为完善戒断人员再就业公共服务提供参考,真正帮助更多戒断人员群体实现成功就业。
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