【摘 要】
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任何形式的治理都需要借助于一定的治理资源。由于传统的乡村社会在地域上是相对封闭的,传统的治理资源在乡村社会中扮演着重要角色。改革开放以来,中国现代化步伐日益加快,农村社会逐渐由相对孤立封闭的状态向开放型转变,传统的乡村治理资源的生存空间受到挤压,乡村社会中固有的价值观念、村规民约、风俗习惯等传统文化资源、延续传统士绅观念的传统权威资源以及传统乡村的组织资源被打破,乡村传统治理资源日渐式微。本文的问
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任何形式的治理都需要借助于一定的治理资源。由于传统的乡村社会在地域上是相对封闭的,传统的治理资源在乡村社会中扮演着重要角色。改革开放以来,中国现代化步伐日益加快,农村社会逐渐由相对孤立封闭的状态向开放型转变,传统的乡村治理资源的生存空间受到挤压,乡村社会中固有的价值观念、村规民约、风俗习惯等传统文化资源、延续传统士绅观念的传统权威资源以及传统乡村的组织资源被打破,乡村传统治理资源日渐式微。本文的问题意识是政府在探索乡村有效治理的改革试验中,为什么要回归传统的治理资源?通过一系列的改革措施将传统治理资源激活,为何可以实现乡村治理有效?基于以上问题,本论文以善治理论为指导,采用田野调查的研究方法,以贵州省S村的“寨管家”改革试验为个案,剖析了“寨管家”这一制度和组织载体如何激活传统治理资源以及传统治理资源在乡村治理中的运用,进而通过这一真实而深刻的田野案例对本文的问题意识进行回应。并以此为切入点,从乡村善治的视角出发探讨激活传统治理资源对于实现乡村有效治理的现实价值。通过实地调研,笔者发现该村庄在基层政府的支持引导下以自然村落为基础划分基本治理单元,并通过搭建组织平台激活乡贤能人等传统权威主体参与村庄治理。同时,通过重塑村规民约,在激活传统文化资源的同时,为传统权威发挥作用提供治理规则。研究结果表明,传统权威资源、组织资源与文化资源等内生性治理资源是实现乡村善治的重要财富。在对乡村传统治理资源进行发掘和激活的过程中,必须将空间再造、组织重塑与规则重构三大要素有机地整合起来,才能实现传统治理资源的盘活与重构,而依托该类治理资源,传统权威自身的权威属性得到重塑和强化。乡村社会中存在着诸多传统治理资源,这些资源至今仍然保持旺盛的活力,并且仍能够在乡村社会发挥其治理功能,是乡村社会治理的坚实根基。传统的乡村治理资源是一种与国家整体的价值观念高度契合的“乡土文化”。在新时期,要推动乡村治理现代化,提升乡村治理水平,必须依托传统的农村社会秩序力量,发掘乡村传统治理资源,才能实现乡村善治和乡村治理有效。
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