自1992年《联合国海洋法公约》发布生效以来，各国越来越重视海洋权益，海洋争端呈现出正常化和复杂化的特点，维护海洋权益除了整合海洋执法机构与加强海洋执法力量外，加强海洋执法协调机制的建设也成为一种趋向。为了适应新时期和新时代海洋执法的挑战，世界沿海国家逐渐倾向于建立一支准军事海上统一执法队伍，在海洋执法改革的主要方向上也逐渐倾向于综合执法的趋势。到目前为止，全世界大概有80多个国家成立了海洋行政执法机构。为了方便与周边国家的交流合作，我国政府也在2013年改组成立了由原国家海洋局领导的中国海洋警察部队。
　　天津海域的海上行政执法权由海警天津总队、中国海监天津市总队、天津海事局和天津市渔政局共同承担，执法队伍相对分散且执法权有所重合。相关的机构设置采取“各自为战”的方式，甚至形成了“群龙闹海”的局面，众多涉海部门欠缺有效的协调机制，执法效率低下，海上执法不能形成整体合力，在海上执法过程中，执法责任不明确，执法成本增加。
　　本文综合运用了文献研究法、问卷调查法、案例分析法等多种研究方法，从海洋执法实践与海洋综合执法目标的关系出发，结合海洋执法实践中的薄弱环节和存在的问题，分析原因，通过比较国内外海上执法的先进经验和研究成果,在完善组织体系、加强人员素质培训、优化联合指挥机制等方面得出了有益启示，运用层次分析法构建了天津海域海上行政执法问题研究模型，并对天津海上行政执法能力进行了综合评分，进一步反映出天津海上行政执法在队伍建设、机构设置、联合执法等方面的具体问题，最后有针对性地提出了天津海上行政执法改革的对策建议。