规范网络预约出租车的发展,不仅是解决该领域管理缺位的需要,更是响应市民出行需求、促进出租车行业改革、完善城市交通体系建设的必然要求。虽然国家对网络预约出租车的管理日益重视,各地也针对网约车管理制定了实施细则,但由于管理体制、市场定位、整体环境等因素的影响,针对该新兴业态的管理仍不够创新,整体改革也不够突破。本文通过对网络预约出租车的现状研究,结合传统出租车行业存在的问题及管理模式的弊端,对现有的网约车管理模式进行了分析。通过借鉴各国对网约车管理的经验和启示,本文认为要明确网络预约出租车的实质,通过购买公共服务的方式对市场和公益属性不同的主体进行区分管理,完善法律规范出租车市场行为。政府应着重监管网约车平台公司在落实资质审查、遵守市场秩序、维护信息完全等方面的主体责任,并积极引导传统出租车公司转型升级。同时,应该构建多层次的交通出行体系,从而使出租车得以归位高品质服务。此外,网约车提供的大量行业数据也十分具有价值,政府各部门应该加以分析研究,促进社会事业发展。