政府投资是弥补市场失灵,协调全社会重大投资比例关系,调节投资结构,支持重点项目建设,促进经济社会协调发展,提高人民生活水平,实现国家宏观经济调控的重要手段。某种程度上说,政府投资的方向体现了政府对自身职能的定位选择和对国家或地区经济发展的长远规划。河南省在新出台的省“十二五规划”中提出保持投资较快增长,持续扩大投资规模,优化投资结构,提高投资质量和效益。在河南省政府投资和民间投资投入数额日益庞大的情况下,用好管理好政府投资资金,调控好社会整体投资结构,是实现河南省未来持续快速增长,成为农业强省、工业强省、科技文化强省的关键。本文结合河南省情,以政府投资理论、区域经济理论和产业经济发展理论等为指导,分析了河南省历年政府投资和非政府投资的产出效率,地区结构效率和三次产业结构效率；提出河南省政府投资拉动经济作用巨大然而效率总体不高,低于非政府投资效率,有必要让民间投资充分进入竞争性经济领域,政府投资在重点建设好中原城市群同时适当扶持发展黄淮经济区,统筹好河南省四大区域经济发展,现阶段继续保持农业投资和工业投资比重,有重点地发展第三产业,科教兴省等政策建议。本文内容共分为四部分。引言部分简要介绍了论文的写作背景和大致思路。第二部分详细介绍了政府投资的特点、政府投资效率的概念和如何衡量政府投资效率的相关经济理论。第三部分首先回顾了河南省政府投资和非政府投资历程,总结了政府投资的的阶段性特点和原因；接着结合索洛模型、建立比较政府投资和非政府投资效率的生产函数,得出政府投资效率低于非政府投资效率,并分析了政府投资效率一般不高的原因；然后用大量数据详细介绍河南省四大经济区域的状况和政府投资的差异；最后应用ICOR工具,分析了河南省三次产业各自的投资现状并进行比较,得出一二产业投资效率相当,第三产业投资效率较低的结论。第四部分针对河南省政府投资中存在的影响投资效率的问题,提出加强政府投资的制度性建设,建立科学合理的政府投资体制；四大经济区域发展差异愈益明显,要加大黄淮经济区投资数量以利于区域经济协调发展；三次产业中须重视农业科技投入和农业基础设施建设,继续加大对工业的投入,科教兴省等对策。