在我国的经济发展中,中小企业起到了不可替代的作用,中小企业数量多、占比大,能够提供较多的就业压力,有效缓解就业压力,维护社会稳定,中小企业蓬勃的发展也会带动科技的创新[1]。随着中国加入WTO,我国的经济也得到了快速发展,我国中小企业近几年进入到快速发展期,每年中小企业数量不断增加,中小企业带来的科技创新成果和区域经济效益也带来良好效果。但由于中小企业数量多、规模小且国内外市场竞争加剧,中小企业生存和发展的环境恶化,中小企业正面临巨大的生存压力与挑战。例如:中小企业融资成本高、信息掌握不完全、技术创新难度大、人力资源成本高、知识产权误区大、原材料成本高、市场开拓渠道窄等等。为扶持中小企业发展,解决中小企业发展面临的困境,政府近些年推出了一系列扶持政策。2017年9月1日,《中华人民共和国中小企业促进法》通过了修订版,未来几年内,政府的重要工作之一仍然是推动中小企业快速发展与创业创新。[2]。在这样的大环境下,中小企业公共服务平台的诞生顺应经济和社会发展的需要。中小企业公共服务平台在管理咨询、技术支持、信息服务、市场开拓、融资服务、法律服务、人才服务、创业服务等方面均可以为中小企业提供重要服务与支持。但由于我国中小企业公共服务平台起步较晚,服务体系尚不完善,因此平台在运行的过程中还存在许多问题[3]。对江苏省中小企业与中小企业公共服务平台进行研究,发现中小企业发展现状、对服务的需求及平台运行现状、服务效益、存在的问题并分析背后的原因,有助于为平台的运行提出针对性措施,同时更好的服务中小企业。本文主要分成四个部分:第一部分是从选题的依据和目的出发,研究本论文的背景和意义、国内外关于政府扶持中小企业以及平台方面的研究综述、本论文研究的方法和思路;第二个部分是核心概念和理论基础的研究,界定关于政府扶持政策、中小企业、中小企业公共服务平台的概念,阐述政府干预理论与企业成长决定因素理论;第三部分是从中小企业和平台两个方面进行实证分析,以江苏省为例,研究江苏省中小企业的发展特征以及存在的问题、对公共服务需求的调研、江苏省中小企业公共服务平台运行现状、服务效益评价,并且通过主成分分析,归纳服务效益的影响因素、总结平台运行存在问题;第四部分是通过以上的研究,提出江苏省中小企业建设与运行的建议和对策以争取通过中小企业公共服务平台更好的扶持中小企业。