在全面深化改革的深水区和攻坚期,为加快经济方式转变、促进产业转型升级,我国将战略性新兴产业作为经济高质量发展的重要突破口。对此,政府颁布了一系列财税政策助力产业发展,研发费用加计扣除政策作为针对性较强的科技性税收优惠政策,对战略性新兴产业发展是否产生了激励效应?是否会随着优惠强度的增加出现明显的变化?考虑企业异质性因素,政策的激励效应是否存在不同?差异如何呢?上述问题的研究能够为提高研发费用加计扣除政策的有效性和针对性提供实际参考,契合我国财税体制改革精准施策的目标。文首先对相关概念进行界定,阐述我国战略性新兴产业的发展现状,分析研发投入和产出情况,接着,梳理我国研发费用加计扣除政策的发展历程和主要变化;其次,分析研发费用加计扣除政策激励战略性新兴产业发展的作用机理。然后,构建实证模型检验政策的激励效应,并根据不同产业特征、产权性质、地区营商环境进行异质性分析。最后,探究研发费用加计扣除政策存在的问题及原因,围绕政策设计、执行、落实三个方面提出政策建议。文选取我国战略性新兴产业320家上市公司2013—2017年的数据为样进行实证分析,运用熵权法从“减负”、“创新”和“增效”三个维度构建激励效应指数。研究发现,研发费用加计扣除对战略性新兴产业整体的激励效应呈现出显著的“倒U型”关系,当优惠强度低于某一临界值时,税收政策具有促进作用;当超过临界值时,税收政策的抑制效应开始显现。目前该政策主要产生促进作用,仍存在加大优惠的空间,但随着政策优惠力度加大和门槛降低,也要防止企业“逆向选择”行为等对产业发展产生抑制作用。此外,“一刀切”式的加计扣除政策,忽略了企业的异质性,对部分企业并不能达到预期的激励效果,该政策的精准性有待提升。最后,文从适度加大并控制优惠力度、制定差异化的加计扣除政策、多部门协作搭建信息共享平台、推动国有企业改革、以创新为导向优化营商环境等方面提出完善政策的建议。