我国专利权无效纠纷解决机制的思考

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“专利权无效纠纷”指任何单位或个人认为被授权的专利不符合法律规定的条件时,依照法律规定请求有关部门宣告该专利权无效,由此在专利无效宣告请求人和专利权人之间产生的纠纷。根据《专利法》规定,我国的专利权无效纠纷解决机制由专利无效宣告和专利无效诉讼构成,是一种行政-司法双轨制模式。其中,专利复审委员会先是专利无效宣告程序中的居中裁判者,如当事人不服专利无效宣告决定时,专利复审委员会却是后续专利无效诉讼中的被告,其中立地位发生了改变,有失公平;另外,专利复审委员会虽是被告,但不是纠纷中的真正利害关系人,这妨碍了双方当事人权利的行使。这种纠纷解决机制在现实中往往会陷入“循环诉讼”,造成效率低下,浪费司法行政资源等弊端。结合我国实际情况,本文提出了以下思考:一是在专利无效宣告程序前增设一个对专利性进行评价的前置程序,该报告不影响专利权效力,给予当事人更大的和解空间;二是限制专利无效诉讼的上诉条件,即只有法院判决维持专利权被宣告无效的决定,或撤销维持专利权有效的决定时才能提出二审,以更平等地保护当事人的利益。完善后的纠纷解决机制有利于避免“循环诉讼”的发生、节约司法行政资源,并具有可操作性。
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