农民问题是“三农”问题中的核心,做好农村人力资源的开发是解决农民问题的关键。经过调查,在辽宁沿海经济带发展战略实施过程中的农村人力资源开发工作存在诸多问题。因此,本文希望通过对大连市甘井子区新农村建设中农村人力资源开发的研究,改变目前开发不足的现状,提高农民的素质,促进劳动力的有序转移,从一定程序上缓解“三农”问题的压力。本文在回顾了国内外人力资源及农村人力资源研究现状的基础上,对人力资源开发基本内涵、农村人力资源开发的必要性做了基本介绍,并通过对大连市甘井子区新农村建设中人力资源的相关资料数据进行分析,得出目前甘井子区农村人力资源开发中存在农民综合素质偏低、农民科技文化水平低下、优秀农村劳动力流失严重、农村教师整体水平不高和基层农业科技人才数量少、素质低等问题。针对以上问题,本文提出了政府应把农村人力资源开发作为一项基本战略来制定相应政策并实施、完善农村教育体系、加大对涉农科研单位及农业科技人才培养方面的支持力度、提高农村信息化水平、落实计划生育政策和为农村劳动力转移拓宽渠道等相应的解决策略。