我国作为仅次于美国的世界第二大经济体，其社会建设严重滞后于经济建设，政府一直扮演着“包揽一切”的家长的角色，掌控着国内各个领域的行政职权。物联网时代带来的诸多社会问题，使运用于同质性社会环境里的社会管理模式已经不适用于当今社会;“社会治理多元化”的理论在国际社会中已经得到实践并成为普遍认同的社会事实，“小政府、大社会”的提法已从理念落实为政府行为;在此双重压力的迫使下，社会组织被推上历史的舞台，作为第三方社会力量承接起政府与社会之间纽带的重任。　　但是在我国，社会组织所赖以生存的制度化环境尚未形成;历史形成的政府集权的特征，需要有一个缓冲才能安心放权于社会组织;社会组织自身发展尚不完善等问题，让社会组织陷入了发展困境。本文意欲通过相关调查和有关文献的研究，对社会组织所处困境的现状和原因进行分析，并根据相关研究，在结合我省实际情况的基础上探索“哪些社会组织能够率先进入社会治理领域”的答案，并总结出“社会组织能够最先参与到社会治理的哪些领域”的问题。