《中华人民共和国公务员法》第十六章规定了公务员的职位聘任制度这一全新的制度,成功地把市场竞争机制引入到公务员队伍的管理当中。虽然在的立法过程中,对聘任制的规定有过不同的观点,有过争论,但《中华人民共和国公务员法》的颁布第一次在我国明确了“聘任制”公务员的“合法身份”,这在我国人事制度改革的历史上具有重大意义。目前国内对公务员聘任制的研究和实践还只是刚刚开始,对聘任制的一些具体问题还缺乏深入地探讨。当前法律已经为公务员职位聘任制作出了制度设计,在实践当中部分省市也已开始招录聘任制公务员,在这种背景下,研究聘任制、建立相关成熟的理论具有迫切的现实意义和价值。在此之前我国实施的政府雇员制实施为职位聘任制的制度设计打下了一定的基础。政府雇员制是在聘任制之前的一种探索和尝试,聘任制是对政府雇员制的一些合理的、有益的理念和措施的吸纳以及对政府雇员制在实践中暴露出的缺点的完善和补充。本论文通过系统地分析政府雇员制在新疆的实施状况,针对所存在的问题,并从公务员职位聘任制优于政府雇员制入手,提出了在新疆实施公务员职位聘任制的建议。