对于当代企业而言,实现战略规划和经营目标的重要方法与工具之一便是全面预算管理。传统的全面预算管理关注的多为销售、利润、成本和现金流量等传统财务指标,这就忽略了价值创造的本质,使制定的预算目标不适用于企业长远发展战略观念。基于这种现状,学者开始寻找新的管理工具EVA来弥补这一缺陷。EVA和传统财务指标最大的不同,就是它考虑了资本的机会成本,能引导企业更加注重价值创造能力,提高资本运营效率。将EVA引入全面预算管理体系,遵循的是一种“以价值为核心”的理念,可以完善企业资源配置结构,保证股东和管理层的利益一致性,从而全方面提升企业的价值创造能力和核心竞争力。我国对EVA的研究开始时间较晚。我国公司财务和企业管理领域的学者,将EVA相关理论在中国市场经济环境下的应用进行了初步探索,但研究大多停留在理论层面,缺乏企业管理实践经验。论文将EVA引入到A施工企业的全面预算管理体系中,在方法上进行价值导向的完善,提高其核心竞争力,并希望为我国施工企业全面预算管理的研究提供一些借鉴。论文开始对全面预算管理和EVA的相关理论进行全面论述,说明了EVA对改进全面预算管理的机理,并阐述了基于EVA的全面预算管理的优势。结合A施工企业实际情况,对其现有的全面预算管理体系进行详尽的分析。A施工企业目前采用以利润预算为中心的预算管理模式,本文通过对其全面预算组织机构、全面预算编制、全面预算监管和全面预算考评进行研究分析,发现A施工企业存在预算对职能部门的管控能力弱、预算编制缺乏合理性和科学性等问题。针对以上问题,构建了基于EVA的A施工企业全面预算管理体系,从组织机构、预算编制、预算监管、预算考评四个方面引入EVA指标,完善A施工企业预算管理模式。基于以上分析研究,最后提出A施工企业基于EVA的全面预算管理的四项实施保障。希望通过论文的研究,有助于A施工企业结合自身状况提高全面预算管理水平,提高价值创造能力,为其他施工企业提供一个参考。