【摘 要】
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现阶段我国环境污染责任强制保险制度仍然停留在政策倡导层面,试点效果不理想,存在着法律依据不足难以获得认同,环境侵权法律责任不适应该制度发展需求,在保险运营方面相关配
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现阶段我国环境污染责任强制保险制度仍然停留在政策倡导层面,试点效果不理想,存在着法律依据不足难以获得认同,环境侵权法律责任不适应该制度发展需求,在保险运营方面相关配套制度不健全导致操作性差,政府监管措施不足等问题,制约着该制度功能和优势作用的发挥。文章内容包括五章。在阐述了环境污染责任强制保险制度的概念、理论依据和功能之后,全面考察我国该制度现阶段的立法状况和试点状况,梳理出我国该制度面临的发展困境,进而对环境污染责任保险制度发展比较完善的美国、德国、印度进行立法考察和制度分析,总结出我国应该借鉴的相关内容。综合上述问题和经验借鉴,提出我国环境污染责任强制保险制度的完善建议——以立法构建和完善为基础,修改环境侵权法律责任相关内容适应该制度发展需求,完善保险运营的配套机制,加强政府监管。文章注重实证分析,对国内国外环境污染责任强制保险制度的立法情况、具体制度内容、实践情况进行深入细致的考察。针对目前学术界讨论激烈的渐进性环境污染、精神损害赔偿、生态损害赔偿、企业环境风险评估和监测体系等热点问题提出解决建议。本文将探讨建立《环境污染责任强制保险条例》,并对其保险范围、承保机构、索赔时效等内容进行了立法畅想,试图为环境污染责任强制保险提供明确的行政法规依据,使其“有法可依”。在此基础上,提出保险运营配套机制完善建议、政府鼓励和约束政策建议等促进环境污染责任强制保险制度真正“落地”。
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