【摘 要】
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中华苏维埃时期审计机构的法律规定,是苏维埃政权审计制度的核心内容,直接影响了新民主主义政权和社会主义政权的审计法治建设。在革命与战争的时代背景下,苏维埃政权为加强审计权力,规范审计组织,保障审计机构依法开展工作,颁布了一系列法律、条例、决议和纲要,这些法律规定可以追溯至马克思主义的经济监督思想、苏联的审计制度、中共领导下早期的审计机构组织法律,而它的建立和发展,经历了地方财政(经济)审查委员会、中
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中华苏维埃时期审计机构的法律规定,是苏维埃政权审计制度的核心内容,直接影响了新民主主义政权和社会主义政权的审计法治建设。在革命与战争的时代背景下,苏维埃政权为加强审计权力,规范审计组织,保障审计机构依法开展工作,颁布了一系列法律、条例、决议和纲要,这些法律规定可以追溯至马克思主义的经济监督思想、苏联的审计制度、中共领导下早期的审计机构组织法律,而它的建立和发展,经历了地方财政(经济)审查委员会、中央财政人民委员部审计处、中央审计委员会及其分会三个阶段,由最初的琐碎、零星变得系统、具体,最终确立了审计机关——中央审计委员会直属最高权力机关——中央执行委员会的立法型审计体制,赋予审计机构很高的法律地位,具有极强的独立性和权威性。为了保障审计机构的独立和权威,审计机构的组织始终遵循民主集中制、依法组织和组织效率原则,以确保审计工作的规范化、法治化和效率性。在中央审计委员会这一名称被重新启用的新时代,苏维埃审计机构的法律规定仍具有借鉴意义,它启示我们必须坚持和完善党的领导,党应主要通过制定并宣传正确的路线、方针、政策的方式来领导审计机构;确立并加强审计机构的独立性,审计权应独立于行政权;服务战争和治理的需要,根据时代变化和要求完善审计机构及其法律使其服务于国家治理的需要;审计机构和审计工作要走群众路线,通过吸收群众参加审计组织、鼓励进行实地审计调查、审计机构接受群众监督等方式确立审计的人民性。
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