在新的经济形势下,我国对外贸易面临着新的机遇和挑战。加快实施自贸区战略,是我国适应经济全球化新趋势,深化改革、构建开放型经济体制的必然选择。2019年8月,国务院正式批准建设中国（黑龙江）自由贸易试验区,这是中国首次在沿边地区设立自贸区。黑龙江自贸区对于振兴东北、深化产业结构,构建与俄罗斯及东北亚区域合作等方面具有重大意义。作为新兴自贸区,黑龙江自贸区的发展需要政府的引导与支持,研究如何深化自贸区“放管服”政府职能转变,有助于推动黑龙江自贸区的改革与创新,为黑龙江自贸区加快发展提供创新型成果。在深化“放管服”改革的背景下,对黑龙江自贸区“放管服”政府职能转变的情况进行研究。在对自贸区、“放管服”、政府职能转变的概念进行界定基础上,结合有限政府理论、政府规制理论、服务型政府理论和整体性治理理论,对黑龙江自贸区进一步的分析与研究;运用调查分析法、定性分析法、文献研究法、比较研究法,对黑龙江自贸区政府职能及“放管服”情况进行分析研究,发现黑龙江自贸区在深化“放管服”政府职能转变方面存在着放权与承接难、重“监管”轻“落实”、重“服务”轻“质量”、法律服务不健全等多个方面的问题,主要原因在于片区职能部门权限划分不明确、行政监督评估机制不健全、人才流失严重导致服务水平较低、法律重视程度不足四个方面。通过借鉴国内外自贸区的成功经验,与黑龙江自贸区实际发展情况相结合,提出推进简政放权强化综合治理、实行现代化全方位监管、注重专业人才培养提高服务质量、明晰法治责任,强化法律保障等措施来解决相应问题,促进黑龙江自贸区进一步地探索制度创新,更好地发挥先行先试作用。