西咸新区土地集约利用评价与对策研究

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伴随着当前我国工业化与城镇化进程的不断加快,经济社会全面发展也正迎来一个关键的战略机遇期。而在这个过程当中,由于受到资源环境的瓶颈约束,也进入了一个矛盾凸显期。其中最具典型性的就是土地资源利用所呈现出的空间压力与环境压力问题,土地供需矛盾日渐显露。西咸新区作为陕西西安城镇发展及土地利用的核心区域,其能够在推动区域经济发展过程中起到不可替代的重要作用,目前已经被建设成产业升级以及科技创新基地。然而西咸新区在快速发展过程当中也存在着一系列的土地利用矛盾问题亟待解决,比如重视扩张而轻视挖潜,强调规模而不顾效率、重视引资而忽视规划。为了实现西咸新区经济社会的和谐发展,大力提升土地资源的持续保障能力,解决愈演愈烈的土地供需矛盾,则需要先积极转变当前西咸新区外延扩张以及用地粗放管理的局面,构建科学高效的新型用地利用模式,切实提升西咸新区土地管理水平,严格控制盲目扩展,大力发掘土地利用潜力,建立并完善西咸新区土地集约利用考核制度以及长效机制,这对于西咸新区经济社会发展具有至关重要的现实意义。本文当中选择西咸新区作为主要研究对象,先是针对土地集约利用的相关概念做出了阐释,并对土地集约利用的理论和国内外研究进行了综述,为全文的研究提供理论支持。接着介绍了西咸新区的土地利用现状,对区域土地开发和建设情况,土地管理绩效进行了调查,从中发现了存在的问题,指出了实施土地集约利用的必要性。然后,借鉴中华人民共和国土地管理行业标准的相关规范,从利用现状,利用效益和管理绩效等三个方面识别评价指标,邀请9位专家结合西咸新区实际情况,建立了西咸新区土地集约利用评价指标体系。通过层次分析法计算了各指标的权重,同时利用模糊综合评价法对集约利用现状和规划进行了评价,从中看出西咸新区在土地集约利用方面存在的问题。最后,提出了建立集约用地的长效机制,也从不同角度提出了促进土地集约利用的措施。本文的研究对于西咸新区的土地开发和建设具有一定的指导作用,能够帮助新区实现快速、可持续发展。同时对于其他西咸新区或者新区的土地管理也具有参考价值。
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