随着改革开放的深入，经济飞速发展，社会结构不断变化，我国现有户籍制度在社会生活中愈发容易引起争议，户籍制度的改革势在必行。然而户籍制度改革如何才能真正应对中国的具体问题。在社会生活中发挥其应有的作用。户籍制度改革从何处着手？在我国户籍制度改革问题中，各种公共资源如何分配与公民的自由迁徙等问题杂糅其间，形成了一个错综复杂的问题束。笔者试图通过对具体户籍案例的分析和户籍制度发展历史的梳理来分析我国当前户籍制度在社会生活中如何运行，提出制度运行中存在的一系列问题。通过对具体问题的分析，建构起一幅属于中国户籍制度的“理想图景”。论文主要分为三个部分：第一部分是对实例进行分析。论文通过引入两个在社会中产生巨大反响并存在一定争议的户籍制度案例，从具体实例的层面分析我国当前户籍制度存在的问题。梳理我国当前户籍制度所面临的困境，同时对论文的论述范围加以限定，以直面社会生活具体问题的方式，在“中国的具体问题”这一语境下探讨户籍制度改革问题。第二部分是对户籍制度问题的理论拓展。首先对我国户籍制度的发展历史进行梳理，在户籍制度的演进中把握其在不同社会时期中的功能所在。同时，对域外的户籍制度建构的特点及其在社会中的功能做简要分析。所介绍域外户籍制度的选取，以这些地区产生的与户籍制度相关的理论或者实践成果对我国已有的户籍制度改革观点产生影响甚或作为其建构理论的基础为选取原则的。通过对不同户籍制度的比较，明确我国户籍制度在社会生活中所扮演的角色。在比较中理出我国户籍制度建构的基础及其所要实现的社会功能。第三部分尝试提出一种切实可行的改革进路。通过对户籍制度改革的几种主要观点的批判性分析，导出笔者所持的关于户籍制度改革的观点。为户籍制度的改革提供一种立足于中国社会实践，更贴近社会生活的改革进路。通过对公民个人迁徙合法性的确认、身份证信息载有量的扩大和妥善处理户籍制度之上的公共资源分配权等具体形式，以期达到户籍制度同社会生活的契合，充分发挥户籍制度在社会生活中的作用。