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本文以将授权立法理解为立法权移转的动态行为出发点，力图以比较研究、实证分析的方法，在对各主要国家授权立法实施主体制度理论和实践作比较分析的基础上，分析我国授权立法在实施主体问题上的现状和问题，并作出一定阐释和探讨。
本文介绍授权立法制度的产生与发展，对其产生的社会基础进行了阐述；介绍了我国授权立法的产生，并结合《立法法》对授权立法的概念进行了界定；在比较西方国家的授权立法实施主体制度的理论与实践的基础上，对我国授权立法实施主体的现状和存在问题进行了分析与探讨；针对我国授权立法实施主体存在的问题进行思考与探讨，提出明确限制授权主体的资格、开放而审慎地确定受权主体、加强对授权立法授出权力内容的意识，完善对授权主体与受权主体的界定。