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在二十世纪末,随着经济全球化的发展,国际移民数量急剧增加,移民子女跟随父母跨越国界并在移入国接受教育也越来越普遍。由于移民子女不具备移入国的公民资格,他们无论是在数量上还是范围上都处于少数的地位,同移入国公民子女相比,在经济、政治等方面更可能处于弱势地位,在受教育权利的享有方面也更易受到侵害。另外,移民子女来自不同的国家,社会文化传统和语言背景各不相同,他们在学校适应性方面普遍存在一系列的问题,从而使其受教育质量受到影响。 保障移民子女的受教育权是基于人权保护的要求,也是有效吸引移民,加快移民融入本地社会以促进本国经济社会发展的需要,因此,如何有效保护移民子女的受教育权得以更好的实现,是各移民国家无法回避的一个课题。世界主要移民国家,尤其是一些发达国家,其教育法制建设历史悠久,在保障移民子女享有公平的受教育机会、促进多元文化教育发展、通过各项优惠政策促进教育的实质公平方面颇有成效。尽管各个国家在不同时期的侧重点有所不同,但是通过促进移民子女受教育权的保护,进而推动本国经济社会协调发展的出发点却是相同的。为此,本文将对这些发达国家在保护移民子女受教育权方面的进展进行研究,总结其中的一些规律性、经验性做法,加以借鉴,完善中国在移民子女受教育权保护方面的做法。本文分为三个部分: 第一部分为“移民子女受教育权保护概述”,首先阐明移民子女的概念,从保护的角度界定移民子女受教育权的内涵,指出保护移民子女受教育权的意义,然后阐释国际人权文件对移民子女受教育权保护的相关规定以及国家在保护移民子女受教育权上的法律义务。 第二部分为“发达国家移民子女受教育权的保护”,笔者在这部分将分别介绍美国、法国以及西班牙在保护移民子女受教育权上的法律政策规定及相关实践,在此基础上总结出发达国家移民子女受教育权保护的一般性做法,以期为中国的移民子女受教育权保护提供借鉴。 第三部分,笔者将在借鉴发达国家相关经验做法的基础上,对中国移民子女受教育权保护现状及其存在的问题进行阐述,并提出相关的完善建议。