近年来,我国地区间的财力差异逐渐加大,影响了地区间的均衡发展。而地区间增值税收入的差异是影响地区财力差异的重要因素之一。自1994年分税制改革至今,我国增值税一直施行以生产地原则为基础的横向分配机制,这种机制虽然计算简便、方便征管,但客观上也造成了地区间财力的不合理转移,影响了区域经济发展。那么,这种转移的程度有多大,对地区间的经济发展造成的影响如何,后续该怎样改进?由于测算技术等原因,对于上述问题的讨论主要集中于定性层面,缺少定量分析,无法推动相关政策改革的进行。鉴于此,本文基于全球价值链理论和可计算一般均衡模型,构建问题分析框架,对生产地原则下中国增值税的横向转移规模、所引发的经济福利效应以及促进横向均衡的方案设计这三大问题进行深入探讨,力求得出不失一般性的结论。本文首先根据全球价值链理论增加值贸易核算方法,通过对国内、出口和进口三个环节地区间增加值贸易和增值税转移情况的刻画,完成中国地区间增值税横向转移模型的构建,后利用投入产出表、税务年鉴等数据测算出2017年各地区增值税横向转移的具体规模;其次,借鉴可计算一般均衡模型的建模方法,结合中国财政分税制的典型特征,构建包含多个地区以及多级政府的多区域分税制可计算一般均衡模型（MRTS-CGE模型）,进一步分析中国增值税横向转移问题所产生的经济和福利效应;最后,根据实施环节的不同设计了三种增值税横向均衡优化方案,并在不同税制改革情形下分别对各个方案作出评估与选择。本文的主要结论包括:（1）中国存在规模较大的增值税横向转移问题,这一问题在国内环节和进出口环节均有存在,地区分布呈现典型的逆向分配特征。具体来看,2017年中国增值税横向转移总规模高达8515亿元,占地方实际增值税收入的40.8%,不同地区横向转移的规模差异较大,税收净流入地区主要集中于东部沿海省份,税收净流出地区主要是中西部省份。而且,各环节增值税均存在横向转移问题,各地区国内环节和进出口环节增值税的横向转移规模大体相当,后者约为前者的70%至130%,这说明各地区增值税的横向转移规模不仅与本地区的国内贸易结构有关,还与该地的进出口结构有较大关系,如未全面考虑会造成系统性低估。（2）增值税的横向转移问题对于整体经济的影响有正有负,对区域均衡发展存在不利影响。首先,整体经济效应方面,横向转移问题对于整个国家的GDP、居民福利和消费水平的整体影响较为微弱,但是对于具体产业则比较明显,对于第三产业增加值、进出口规模、各级财政收入有0.1 7%-0.6%的正向增长效应,对于第一产业增加值、社会投资总额和贸易顺差有0.16%-0.52%的负向减弱效应。其次,区域经济效应方面,该问题对于税收净流入地区有正向的经济影响,但为税收净流出地区带来了负向的经济影响。具体来说,由于税收净流入为当地带来了更多地方财力,财政收入有4.76%的增长效应,刺激地区名义GDP增长0.59%,进一步提高当地居民0.88%的福利水平,促进了 0.9%的社会投资、0.37%的出口活动和0.58%的进口活动。而在三个税收净流出地区中,东北地区受到的负向影响最大,财政收入降幅达6.1%,其次是中部地区,西部地区影响相对较轻降幅仅为0.56%。（3）本文提出了促进增值税横向均衡的三种改革优化方案,即国内均衡方案、进出口均衡方案以及综合均衡方案。研究发现,在不改变现有税率的情形下,最理想的横向均衡方案是综合均衡方案;在税率简并的情形下,不论是简并至两档税率还是一档税率,最优的横向均衡方案都是国内均衡方案;同时,还应尽量避免不彻底的消费地原则改革的施行。