义务教育均衡发展是一种全新的教育理念，是一种全新的教育可持续发展观，这不仅是世界教育发展的趋势，也是教育现代化的核心理念，它的提出既是我国现代教育发展问题的反映，也是人民群众在社会发展到一定水平后对教育发展的一种期望。推进义务教育均衡发展需要建立完善的监测与评价指标体系，为有效实施义务教育均衡发展提供科学依据。本文的研究中，首先在考察了国内外关于义务教育均衡发展的评价指标体系的基础上，结合我国的基本国情，构建了一个量化的义务教育均衡发展水平评价指标体系，分析了利用主成分分析的统计方法衡量均衡发展水平的不足，并进行改进。将主成分分析和聚类分析这两种多元统计分析方法结合起来，形成了“主成分—聚类分析法”。利用这一方法，结合SAS统计软件，对我国31个省、直辖市的义务教育均衡发展情况进行实证分析，其结果与我国的实际情况比较吻合。对于进一步认识和把握我国地方义务教育均衡发展水平，促进地方义务教育均衡发展具有重要的现实意义。最后，制定判断是否均衡的评价标准，分析出制约义务教育均衡发展的因素，提出义务教育均衡发展的思路与对策，丰富义务教育均衡发展理论，更好地推动义务教育均衡发展，为政府决策提供一定的参考。