【摘 要】
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历史上,由于农业不发达,天津民食供给素由国家与市场承担。至民国前期,天津形成了较为完善的“民食供给的市场体系”。然而,沦陷时期,日伪的粮食统制严重破坏了天津的粮食市场,促使抗战胜利后的天津呈现出民食供给不足与粮价上涨等问题。在这种情况下,天津市政府通过举办平粜、疏导与管制粮食市场、实行民食配售政策等措施,一定程度上缓解了天津民食的供需矛盾。但是,由于国民政府并未在战后塑造一个良好的社会经济环境,导
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历史上,由于农业不发达,天津民食供给素由国家与市场承担。至民国前期,天津形成了较为完善的“民食供给的市场体系”。然而,沦陷时期,日伪的粮食统制严重破坏了天津的粮食市场,促使抗战胜利后的天津呈现出民食供给不足与粮价上涨等问题。在这种情况下,天津市政府通过举办平粜、疏导与管制粮食市场、实行民食配售政策等措施,一定程度上缓解了天津民食的供需矛盾。但是,由于国民政府并未在战后塑造一个良好的社会经济环境,导致天津在形势上形成“孤岛”态势,在经济上难以摆脱通货膨胀的不良影响,从而使天津之民食问题难以从根本上解决。透过粮食问题,我们也可发现近代天津的粮食供给经历了一个“不变”与“变”的过程。“不变”的是市场始终对供给民食承担一定的作用,而没有在政府的统制下被消解。“变”的是,1948年国民政府在天津推行的民食配售政策,实际上使天津市内形成了一个短时期的“市场分配粮源”（主要是黑市）与“政府分配粮源”并行的“双轨制”供给模式。而从天津市粮食行业同业公会参与战后天津粮政治理的过程可以看出,在某些重要的行业领域,国民政府的社会治理工作已经难以与相关同业公会剥离。甚至在某种程度上,天津的粮业公会已经成为一种的“隐形的政府机关”。
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