政府职能是国家行政机关根据经济建设和社会发展的需要，在行使行政权力的过程中所承担的职责和功能。如何合理界定政府的职能角色以适应市场化运行规律，是经济转轨时期国家面临的重大理论和实践课题。 本文论述了转型时期我国政府职能的建设。文章从我国现行政府职能存在的缺陷入手，提出在转型时期进行职能建设的重要性。对于建设什么样的政府，笔者从不同于一般论述的思路出发，提出建设结合型的职能政府，对政府职能的各个方面做好平衡的工作。在此基础上，分析了我国改革开放以来一直进行的政府职能改造中存在的缺陷，并对此提出了笔者自己的建议。 本文共分四个章节，第一章转型中我国政府职能建设概述，介绍了政府职能的概念，提出转型时期的政府职能有其特殊性，继而介绍了政府职能的内容，指出在转型时期政府的政治职能应逐渐淡化。第二章现阶段政府职能的缺陷及成因分析，分析了现阶段政府职能缺陷的具体表现，在此基础上详细论述了政府职能缺陷造成的社会、经济的危害性，并分析了政府职能存在缺陷的原因。第三章转型时期政府职能建设的内容，提出了建立“规制——服务型”政府、“事业——企业型”政府、“责任——法制型”政府的政府职能建设内容，分别论述了三者的内涵和外延表现。第四章政府职能建设中存在的不足和建议，论述了我国的政府职能还仍然存在着各种各样的缺陷和不足，对如何完善我国政府职能，加快职能建设的力度提出了作者自己的建议。