城市群作为当今中国经济发展格局中最具典型和潜力的核心区域,在全国范围的经济格局中起着战略指导、增长极点和核心支撑点的作用。因此,提升城市群土地利用效率成为缓解建设用地紧缺与经济增长压力间矛盾的必然途径,也是构建人地和谐关系与走可持续发展道路的重要举措。本文以京津冀、长三角和珠三角三大城市群为例,基于土地综合利用效率评价指标,运用超效率DEA(数据包络分析)、Malmquist指数、Tobit模型等方法,定量分析了2004-2013年三大城市群(京津冀、长三角、珠三角)共35个城市的土地利用综合效率、时空变化及其影响因素。结果表明:2013年,三大城市群的土地利用超效率均值依次为1.096、0.604和1.405,珠三角城市群土地利用效率最高,京津冀次之,长三角最低。其中,珠三角各城市之间的土地利用效率差异最大,长三角相较最均衡。根据2013年土地利用效率的实际投入产出水平来看,京津冀在当年的城市土地利用过程中,能够保持纯技术效率较好的水准,10个城市中50%城市的投入产出量相对匹配。珠三角次之,长三角最低。三大城市群土地利用综合效率主要表现为上升型、下降型、先升后降型和先降后升型四种类型,且比例相当。35个城市中,土地利用高效率城市占10个,中等效率城市占20个、低效率城市占5个,其中高效率城市中京津冀占比达40%;长三角占6.4%,珠三角55.6%。城市群中等和低效率的城市仍有较大提升空间。2004-2013年,三大城市群土地利用效率呈现明显的时空差异。时间上,城市群土地利用综合效率均呈现高低循环式发展态势,受技术变化影响程度较深;区域上,核心城市、中心城市和次中心城市土地利用效率提升显著,超大城市和特大城市土地利用效率要比大城市和中等城市水平高,直辖市和省会城市在技术上有优势,各地级市的土地利用效率受纯技术效率和规模效率的影响不大。纯技术效率和规模效率对各个城市的影响基本上保持同步,由两者共同决定的技术效率与技术变化出现了不协调,技术变化对土地利用综合效率影响占主导地位。经济发展水平、城镇化水平、技术进步对城市群土地利用效率有正向促进作用,但土地投资强度则形成阻碍作用,对外开放程度与京津冀土地利用效率存在负相关关系,对长三角和珠三角则呈现较为显著的正相关关系。