习近平总书记多次对落实耕地保护、严守18亿亩耕地红线作出重要指示,2021年和2022年中央1号文件均对守住耕地红线进行了明确。2020年1月1日新《土地管理法》的正式生效实施,从立法上开始实行最严格的耕地保护制度。同时,原由自然资源部门承担的农村宅基地审批和管理职责分别转由农业农村部门和乡镇人民政府承担。同年7月,党中央、国务院决定开始在全国范围内开展为期三年的农村乱占耕地建房问题整治专项行动,至2020年末,先期开展的问题摸排工作已告段落,数据显示,农村乱占耕地问题基数大、涉及群众广,仅H县就摸排出2013年以来的乱占耕地问题5059个,占用耕地2020.51亩（涉及永久基本农田489.79亩）,深刻揭示基层土地执法尤其是农村土地执法面临的严峻形势。笔者基于自身土地执法的工作经历,以H县为例剖析农村执法执法基础,揭示面临的困境,作出原因分析,并提出改善农村土地执法现状的建议。论文除绪论介绍研究背景、综述研究现状、写作思路与结构安排,结论对全文作出总结外,主体结构分为四个部分:第一部分为农村土地执法制度基础。分别介绍我国土地管理制度、土地督察体制、农村土地执法机关及规范依据,对现行有关法律法规和体制机制进行概括。第二部分介绍H县农村土地执法现状,分别介绍H县自然资源局、H县农业农村局和各乡镇的土地执法队伍配备情况,执法类型及近年来的执法工作开展情况。第三部分揭示基层土地执法面临的违法行为发现难、制止难、查出到位难及处罚决定执行到位难等困境,并分析出执法队伍本身存在缺陷及保障不足、各有权机关职责不明、行政执法缺乏执行保障及土地指标不能适应用地需求导致执法陷入困境的原因分析。第四部分是对改善农村土地执法现状所作建议。从完善法律、法规规定方面,提出进一步厘清各有权机关的权责界限,并对违法用地的法律责任规定作出修订的建议;从建立和完善土地管理体制机制方面,提出加快编制和实施科学合理的乡镇、村庄规划推进土地执法权向下转移,进一步落实自然资源部门垂管体制,推行行政处罚分级实施制度,及时清理整治,破解执法难题建议。