【摘 要】
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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。农民是建设社会主义新农村的主体,建设社会主义新农村,实现农业和农村现代化,需要有高素质的农民提供强有力的人
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党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村的重大历史任务。农民是建设社会主义新农村的主体,建设社会主义新农村,实现农业和农村现代化,需要有高素质的农民提供强有力的人才支撑。然而,长期以来,由于农村经济社会发展相对缓慢及城市化和工业化的推进,越来越多的农村素质较高的青壮年劳动力离开农村涌向城市,由此导致了农村新增劳动力来源萎缩、农村劳动力老龄化、农村劳动力整体素质降低。在这种趋势下,谁来建设社会主义新农村?人才匮乏是制约新农村建设的瓶颈问题。所以,笔者认为有必要对新农村建设中农村“人才流失”问题进行深入探究,以期能找到解决问题的新思路与方法。文章在对我国农村“人才流失”现状分析的基础上,提出目前从农村流出的人基本上都是农村的人才;“人才流失”导致农村人才匮乏,已严重阻碍了新农村建设的进程,解决农村人才匮乏问题迫在眉睫。文章深入分析了导致农村“人才流失”的原因,认为人口与耕地资源的反向变化是劳动力转移的内在动因;沿海地区先发型经济增长和城市经济体制改革中出现的对廉价劳动力需求是劳动力转移的重要拉动力量;国家宏观政策适时调整是农村劳动力转移的体制性原因;城乡之间、地区之间发展不平衡,农民相对经济地位的竞争是农民外出的直接经济动因。文章提出必须从改善农村的生活条件,优化农村的创业环境入手,解决农村人才匮乏问题,如加大对农村基础设施的投入,改善农村生产、生活环境;通过多种方式拓宽农民的增收渠道,通过创造良好的环境留住农村人才。同时还要通过教育、鼓励农民工回乡创业、开发农村乡土人才等措施解决农村人才匮乏问题,为新农村建设提供人才保障。
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