改革开放以来,我国农户家庭人口和经济收入来源构成的变化引发了承包地使用权流转的内在需求;而从农地集体所有,家庭承包经营制度确立以来,并且随着法律法规对农村承包地承包经营权作为财产权利的确定,使得承包地使用权流转具有了现实操作性;特别是在1996年以后农村经济持续多年徘徊不前的情况下,在某种意义上促使各级政府对农村土地流转政策的默认与允许。土地是“三农”问题的根本,是制约中国农业发展的关键性因素。　　 本文基于对河北省实地调研,对农村现行土地制度,收入水平、地区经济发展水平、农民受教育程度、当地的文化习俗、地权稳定性、政府干预以及调控力度等方面进行了全面的分析。期望找出河北省承包地使用权流转过程中存在的问题,进一步设计出规范化的流转方式,使得承包地使用权的流转能够切实为农民带去利益,让农民切实能够感受到承包地流转的价值,摆脱过去那种“撂荒”的做法,进一步提升承包地流转市场的效率。正是在这样的背景下,针对河北省的承包地使用权流转情况设计了专门的问卷进行调研。　　 本文正是基于对河北省承包地流转问卷调查的数据,分析了河北省承包地使用权流转的现状、问题以及制约承包地流转的各方面的因素。本文主要从以下几个方面进行研究:　　 (1)调查发现河北省承包地使用权流转的现状主要是:参与承包地流转主体不限于农户、农户参与承包地流转比例低、农户进行承包地流转的形式单一;特点主要体现在:文化程度高的农户流转意愿高、质量状况好的承包地流转顺畅、外出务工农户的承包地实际流转比例低、村集体对承包地流转的管理不到位、承包地使用权流转形式不规范。　　 (2)河北省承包地使用权流转中存在的主要问题有:承包地法律产权不明晰,政策宣传不到位;基层政府服务意识淡薄,强制流转突出;中介组织尚未建立,流转收益分配不合理;非法流转现象突出,合同形式不合理。　　 (3)承包地使用权流转的主要制约因素为:承包地流转市场层面——供给与需求均乏力,市场基础的资源配置功效尚未发挥;制度层面——户籍制度、产权制度、保障制度、金融制度均不完善;承包地以及农户自身层面——地块的分散、功效的多样、经济发展水平的高低、意识的高低均从不同的侧面制约着承包地使用权的流转。　　 (4)通过logistic模型,分析影响农户承包地流转意愿的主要因素,进而提出相应的政策建议,完善承包地流转市场的建设。