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国际工程承包是一个民商合同过程的概念,即它应有一般合同行为的基本特性。它可定义为双方当事人根据自己的意向,选择、准备、签订和执行可能涉及不以我国法律为准据法或不在我国境内(不包括香港、澳门和台湾)并适用工程地法律的工程的合同的行为。 与之相对应,国际工程承包合同则是上述当事人就完成不以我国法律为准据法或不在我国境内并适用工程地法律的工程的意思一致的表示。这些过程的法律依据按照确定合同准据法的原则实行,包括“当事人意思自治原则”和“最密切关系原则”的结合,即合约双方当事人在不违反国际惯例情况下,可以自由选择合同所适用的法律;如果合约双方当事人在订约时,没有作出选择,则按照国际惯例适用工程所在地的法律。这二个原则的结合,组成了国际工程承包合同准据法确定的基本法。 进一步地,如果合同所适用的法律是中国法律,则以我国为基准点来看,国际工程承包合同又变成了国内工程承包合同。可见,国内工程承包合同是国际工程承包合同的一种特殊情况。 国际工程承包合同所适用的合同法的基本原则主要是:合同自由原则、诚实信用原则、公平原则、公序良俗原则。 国际工程承包的概念是围绕着合同的招标投标、合同的订立和合同的履行三个主要步骤而进行的一系列过程。 国际工程承包合同的招标投标和订立都公开公正地按照一定的程序进行。投标是业主对于一个发展项目考虑、选择合资格承建商,而承建商提交投标文件的过程。投标有两种方式:竞标和议标,哪一种方式较适合取决于项目的特点。 在通常情况下,每个项目中有几个承建商,但只有一个总承建商或主要承建商。每个项目的承建商的数量取决于业主根据下列因素,考虑使用那种承包方式: 1)业主的参与性 2)项目更改的可行性 3)时间和价格的要求 4)项目的复杂性 业主可以选择总承包合同、设计加施工合同、管理合同等,本论文着重讨论较常用的总承包合同,其它合同形式所涉及的法律问题基本与之相同。 通常业主会向参加投标的承建商发出投标邀请信,如果承建商有兴趣参与,他们会确认邀请并领取由业主/顾问准备的投标文件,完成要求的文件后再交回业主。业主/顾问将分析交回的投标文件并作出进一步的选择。有时,业主/顾问会安排投标面试和/或投标答疑信以取得更多资料或澄清疑问。最后,业主会确认中标的承建商,发出中标通知书并签定合约。 业主/顾问在不违反法律的前提下,有权决定投标的规则,投标者应严格遵守这些规则,否则标书可能会无效。 国际工程承包通常都采用标准合同文本,不同的合同文本有着不同的合同条款内容,也即合同双方所承担的风险不同,这最终会在合同价格上反映出来。如果业主希望合同的条款对自己的保障最大,即对承建商的保障最小,承建商会以增加合同价格的方式来平衡自己希望从该项目中得到的利益。这也可以说是风险越大,回报也越大。 一个国际工程承包标准合同文本应包括下列内容: 1)工程范围 2)工程质量要求 3)合约条款 4)合约价格 5)合约工期 因此,工程合同通常包括如下文件: 1)合约正文,包括协议内容、合约条款和附件 2)合约图纸 3)工程量表或/和技术规范 国际上常用的工程承包标准合同文本有JCT、ICE、FIDIC和AIA合同文本。虽然它们的条款格式和具体内容各有千秋,但是,各文本一般都包括了以下的基本内容: 1)对合同内容的一些定义和解释 2)合约各方的权利和义务 3)对工程质量,包括手工与材料的要求 4)对工程时间的要求 5)对付工程款的安排 6)对合约内容的变更,包括工程量、工程价格、工程时间等的变更的安排 7)工程保险和担保的安排 8)工程分包的规定 9)瑕疵的责任和合同的终止 10)合同所依据的法律和争议的处理。 在准备国际工程承包合同时,业主/顾问可以选择合同适用的法律;承建商在投标时也应特别注意合同所适用的法律。英美法系和大陆法系对合同成立的法律要求不尽相同,归纳起来,各国对合同的有效成立有以下六项要求: (1)当事人之间必须达成协议,这种协议必须通过要约与承诺达成 (2)当事人必须具有订约的能力 (3)合同必须有对价或约因 (4)合同标的与内容必须合法 (5)合同必须符合法律规定的形式要求 (6)当事人的意思表示必须真实 合同的履行是双方完成合约确定的双方的工作。它应本着下列这些基本原则履行合同: 1)诚实信用原则 2)适当履行原则 3)亲自履行原则 4)情事变更原则 国际工程承包合同经常有合约更改、转让和终止的情况,不同的国家的法律对此的规定也不同,对于违反合同的界定和后果也有出入。它应遵照合同所依据的法律来完成。 国际工程承包过程中一定有争议的存在,如果争议不能通过合同当事人协商解决,则需有第三者加入的解决方法。目前,ADR逐渐成为国际工程承包中争议解决的常用方法,包括调解和仲裁。其中以仲裁为所有国际工程承包标准合同文本所采用。 仲裁可以代替诉讼解决争议,它需要有争议双方的仲裁协议才能开始,不同的仲裁机构有不同的仲裁规则。 合约双方对合同内容的深刻、全面的理解,使合同充分反映各自的真实意思,是顺利制定和履行合同、减少争议的最有效方法。