社会治安管理与公安队伍正规化建设研究

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自2004年国家针对社会状况以及公安队伍的发展情况,在《公安部关于2004-2008年全国公安队伍正规化建设纲要》中正式提出加强公安队伍的正规化建设之后,各地区、各级政府纷纷按照中央的指示、针对自身的实际情况不断地发展和建设正规化的公安队伍。近几年随着经济的进一步发展,社会问题也趋于频发和复杂化,而社会问题的层出不穷严重影响了社会的稳定与和谐、影响了民众的日常生活,对于我国建设平安中国、美丽中国以及构建和谐社会的目标也构成了挑战。因此维护社会的稳定与和谐成为目前我国急需解决的主要问题之一。我们知道公安队伍是维护社会秩序的重要力量之一,但是以目前我国整体公安队伍的素质与战斗力水平都不足以应对频发的社会问题。因此,在目前转型社会的背景之下,加强公安队伍的正规化建设——提高公安队伍的整体素质与战斗力成为了必然选择。而在建设国际旅游岛的背景下,海口市作为中心城市之一,不仅肩负着核心发展重要的任务,而且还担负了全省行政中心的职责,海口的社会秩序和稳定直接影响国际旅游岛建设的成败。海南省国际旅游岛的建设除了要求具备与之相适应的政治经济文化环境,更需要稳定的社会环境作为投资建岛的保障。但是,在目前的状况之下,海口市公安队伍作为维护海口市社会治安秩序与稳定的核心力量肩负着维护全省行政中心、经济中心以及文化中心稳定繁荣的重任,而以现有海口公安队伍建设现状来看,对于实现全面维护海口社会治安秩序与稳定仍显现出一定的不适应,其所具备的处置各类警务能力仍显不足。因此,在国情、省情、市情之下,开展对海口市公安队伍正规化的研究就显得十分有必要。并且在收集、整理分析资料的基础之上,笔者发现目前我国关于公安队伍建设的研究存在着研究不足的状况,而关于公安队伍正规化建设的研究更是不成规模,所以开展关于海口市公安队伍正规化建设研究除了上文所说的实践意义之外还具有重大的理论研究意义。鉴于此,本文将海口市公安队伍正规化建设的研究主要分为以下几部分。在绪论部分,主要论述了相关的研究背景及展开海口市公安队伍正规化建设问题研究的理论意义和现实意义,然后从五个方面总结了目前我国关于该专题的相关研究,并阐述了本文的相关研究方法。在第二部分,阐述了公安队伍正规化建设的相关概念。在资料收集及分析的基础上,文章第三部分分阶段阐述了海口市公安队伍正规化建设的现状,根据现状对海口市公安队伍正规化建设存在问题进行了分析,然后针对存在问题的原因进行了阐述。文章第四部分,在对海口市公安队伍建设存在的问题及相关原因分析、吸收借鉴国外、国内其他省市的相关经验的基础上,对海口市未来公安队伍正规化建设的措施提出了相应的思考,以期为海口市乃至海南省公安队伍正规化建设问题提供一定的解决思路。
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