农村历来是我国经济社会发展的薄弱区域，城乡二元结构下农村地区日益被边缘化，农村群众的文化需求也无法得到有效满足。新时期，随着“构建覆盖城乡居民的公共文化服务体系”目标的提出，旨在满足群众文化需求、丰富群众文化生活的乡镇综合文化站建设得到党和政府的高度重视。乡镇综合文化站作为开展农村文化工作的基本阵地，为农村文化建设作出了一定的贡献。然而随着社会经济的发展与改革的不断深入，乡镇综合文化站发展遇到一系列难题。那么当前乡镇综合文化站建设现状是怎样的，其建设与发展存在哪些困境，基层政府与乡镇综合文化站自身应该怎么办，这些都是当前加强农村公共文化服务建设中的重要课题。新时期，池州市贵池区努力构建覆盖全区的三级文化网络平台。2011年底，全区基本实现乡镇综合文化站全覆盖，农村文化建设取得一定成绩，农村群众的精神文化生活有了很大改善。但总体上看，贵池区农村文化建设状况与当前我国新农村建设的目标还有一定距离，与当地经济社会发展仍有一定差距。本文通过对贵池区乡镇综合文化站发展现状的调查研究，找出其可能存在的一些困境，并结合这一地区乡镇综合文化站的调查研究，初步探讨了加强我国乡镇综合文化站建设的一些建议。全文分为四个部分：第一部分主要是对公共文化服务的理论基础与乡镇综合文化站的职能进行概述。首先对论文的有关概念如公共文化服务与公共文化服务体系、乡镇综合文化站与农村公共文化服务进行界定，然后对本文所要用到的新公共服务理论、公共治理理论和社会发展理论进行概述。另外，对乡镇综合文化站的主要职能进行简单介绍。第二部分首先对我国乡镇综合文化站的发展历程作简要回顾，并简单介绍我国乡镇综合文化站的一些特点。最后，通过对浙江平湖市新仓镇和黄姑镇这两个发达地区乡镇综合文化站发展经验的介绍，以期为贵池区乡镇综合文化站的建设带来参考与借鉴。第三部分以池州市贵池区乡镇综合文化站为个案进行实证分析,通过调查所获得的数据对该地区乡镇综合文化站的现状如财政投入、文化设施、活动开展、人才队伍四个方面进行介绍，从而了解贵池区乡镇综合文化站建设水平，并从乡镇政府、乡镇综合文化站和农村群众三个角度深入分析贵池区乡镇综合文化站建设中所存在的一些困境。第四部分主要是在前文分析的基础上,针对上述研究中发现的问题，思考如何加强乡镇综合文化站的建设。提出要改善乡镇综合文化站发展困境需要从乡镇政府、乡镇综合文化站和农村群众三个主要方面着手，从而更好地满足农村群众文化需求和提升乡镇综合文化站发展实力。