实现资源的尽可能合理有效配置,是一切严肃经济学研究的永恒主题,实现经济有效性与社会合理性又是它所追求的两大基本目标.在市场经济中,资源的配置功能主要是通过市场竞争机制实现的.而实践证明,市场机制并非"万能",存在着"缺陷"和"不足".特别是对一个发展中的国家而言,市场基础本身不够健全,区域经济发展不平衡,产业结构需改善.要弥补和纠正这些缺陷,既要充分发挥市场机制的作用,同时,又要依靠政府的力量,依靠政府参与经济活动,干预经济运行,运用"看得见的手"—行政机制对经济进行调节与管理,从而实现社会资源配置的合理性.为达此目的,政府有财政、金融、税收、价格等多种手段.而政府性银行本身就是产业银行,具有财政与金融双重职能,通过它来贯彻国家的产业政策,能够做到事半功倍的效果.因此,研究政策性银行的运行机制,对我们充分利用金融手段,达到产业政策的目的,具有十分重要的意义.政策性银行经营机制研究共分七章.该文从政策性银行的一般原理入手,叙述了政策性银行的体系形成及发展中的理论争论,分析了中国银行业高度垄断的市场结构及其形成的制度性特征,剖析和比较了中外政策性银行的产权结构、组织结构和经营机制,探讨了国有独资政策性银行股份制改造的可能性与途径,并对政策性银行的内部管理,外部环境要求提出了自己的建议.在具体分析中,采取理论研究,中外比较,个案调查和实证分析相结合的研究方法,对政府性银行在发展中的一些难点,热点和趋势等问题进行了详细的分析和探讨,挖掘其深层次的原因,提出了自己的研究观点.