供给侧结构性改革视角下的土地整治体制机制改革研究

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随着我国经济社会发展进入“新常态”,国家提出供给侧结构性改革的战略,新时期土地整治的内涵也随之深化,但目前我国的土地整治现状不能满足新时期的发展要求。为此,本文开展供给侧结构性改革视角下的土地整治体制机制改革研究,希望在分析土地整治体制机制现状问题的基础上提出改革意见,确保体制机制对土地整治的发展发挥促进作用。本文首先深入分析了目前我国土地整治领域存在的供需错配问题,根据这些问题,在梳理总结我国土地整治体制机制现状的基础上,探讨了土地整治体制机制所存在的弊端;进而以供给侧结构性改革为指导,分析了土地整治改革的思路,对土地整治的内涵重构、功能升级、理念转换进行了探究;然后本文构建了土地整治系统的运行机制框架,该框架由土地整治相关主体、运行动力机制、资源保障机制、信息传导机制组成,根据供给侧结构性改革对这些运行机制的要求,提出了新时期土地整治体制机制的改革思路;在这些分析的基础上,本文提出了土地整治体制机制改革的建议;最后以上海市为案例探究了其土地整治体制机制的创新实践和整治成效。研究过程中所采取的主要研究方法包括文献归纳法、系统分析法、案例分析法。通过研究和分析,本文认为土地整治的体制改革应该包括完善土地整治机构职能设置、加强地方土地整治队伍建设、强化相关部门合作体制建设,土地整治的机制改革应该包括完善地方政府激励机制、健全相关部门合作机制、建立社会资本引入机制、落实农民权益保障机制、改革土地整治工作机制、构建土地整治法律体系、创新土地整治技术体系等。
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