随着电力体制改革的深入,发电企业的竞争日益激烈。发电企业的竞争,是上网电价的竞争,上网电价的竞争,是发电成的竞争,因此,加强成本管理,运用科学管理方法降低发电成本,是发电企业亟待解决的问题。标杆管理是一种与行业先进企业比较,通过模仿、学习、创新,追赶或赶超先进的良性循环管理模式,能够增强企业的核心竞争力和竞争优势,最终改善或提高企业的经营绩效。本文立足于发电企业成本管理的现状,深入探讨并初步构建了发电企业的标杆成本管理体系,并通过大唐湖南分公司的实证研究,认为发电企业标杆成本管理体系与当前的管理环境和成本管理方法相适应,有助于加强和规范企业成本管理,帮助企业不断增强盈利能力。本文的研究思路是：第一章导论部分主要介绍研究背景和研究意义、国内外相关文献综述、研究方法、结构安排以及论文的创新与不足。第二章主要介绍了标杆管理理论,包括标杆管理的历史、定义、分类、作用、实施步骤以及方法。第三章探讨了我国发电企业成本管理的现状与问题,指出在发电企业成本管理中引入标杆管理的必要性。第四章提出标杆成本管理的框架与阐述了创建发电企业标杆成本管理体系的思路。第五章以大唐湖南分公司为实证研究,深入分析大唐湖南分公司的标杆成本管理体系的实施情况,对标杆管理在大唐湖南分公司成本管理应用中的问题与困难进行了剖析,并就标杆成本管理的改进与完善提出了建议。最后是全文的总结以及今后的研究展望。