社会保险基金被形象地称为老百姓的“养命钱”,特别是随着经济社会的不断发展,经济全球化进程不断深化,公众对社会保险基金的保值、增值期待愈加强烈。但不断曝出的社会保险基金丑闻与公众的期待明显背道而驰,这不仅造成公众对社会保险基金监管的信任缺失,更使公众对整个法治环境产生质疑。虽然有部分学者对社会保险基金应否纳入政府预算持不同观点,但按照现代公共财政理论通说,一切公共资金都应纳入政府的预算进行统一管理。社会保障基金是政府财政预算的重要组成部分,如果没有相关的社会保险基金预算管理制度加以规范,社会保险基金的运行将缺少必要的约束,其安全性、增值预期、资金使用效率等将大打折扣。实践中,大多数国家,特别是社会保障制度较发达的国家的实践经验则是将社会保险基金纳入政府财政预算,尽管在具体方式方法上存在一些不同的作法,但对社会保险基金进行相对严格的监管则成为国际上通行的作法。本文首先对社会保险基金预算法律制度的一般理论进行简要梳理,主要对社会保险基金预算的含义及其与社会保障基金预算、公共财政预算、社会保险基金决算等相关概念的界别进行了相应的阐述。在探讨研究社会保险基金预算意义的基础上,又对社会保险基金的预算法律制度制定、实施、现状进行了较为详细的论述,进而又研究分析了美国、日本、瑞典、英国等几个典型国家在社会保险基金预算制度的特点。通过对国外社会保险基金预算法律规范的借鉴,同时查找出我们目前社会保险基金预算方面存在的各种问题,诸如法律规范滞后、监管手段单一等问题,拟通过完善相关法律规范(如社会保障法、预算法等法律规范)、综合运用保险支付制度、信托基金制度、通过社会保险基金及其预算信息平台建设等多种途径提出完善我国社会保险基金预算法律制度的几点建议。