当前西部城市行政人员从业道德研究——以包头市行政机关为例

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行政人员一般是指国家行政机关中作为行政主体、代表国家运用行政权力、从事行政活动的人员,是连通国家与人民群众的桥梁和纽带,行政人员担负着制定国家大政方针,传达政府和执政党政治路线、方针、政策,上报民情民意的承上启下的重大职责。鉴于行政人员从业道德建设的重要意义和我国的具体国情,本文首先在行政人员基本概念的基础上,进一步探讨了社会主义行政人员从业道德的特点,并以此为研究条件,展开对包头市行政人员从业道德现状的研究。  作为西部大开发“10+2”的城市之一,包头市是内蒙古自治区最大的工业城市和中国西北地区重要的工业基地,是呼包银经济带和呼包鄂经济圈的重要组成部分,在西部城市中具有十分重要的代表性,恰逢2010年西部大开发十周年,本文以此为契机,以包头市的行政人员为研究对象,展开关于包头市行政人员从业道德现状的调查和研究。主要从历史时间脉络和地理空间区域两个维度展开研究,首先通过对包头市民和行政从业人员两个方面的调查,了解包头市行政道德建设现状,总结西部大开发十年来包头市行政人员从业道德建设经验、值得肯定的表现和有待改进的方面,并寻找下一步优化行政道德建设的突破口;其次根据包头市所处地理位置的特殊性和国家关于东西部城市地理区域的划分,选取对比较为明显,差异较大的东部地区为参照对象,分析由于地理位置差异连带的经济发展、历史文化、民俗风情和生活习惯等行政道德生存的外界大环境的差异,探究赶超东部区新路径。横向路径和纵向路径的有机结合,刚性和柔性优化举措的合理配比,必定能达到包头市行政人员道德建设的理想目标。进而实现其在职业道德体系中的示范作用,在全体公众中权力和义务选择时的引领作用,在整个社会的核心价值观和道德体系中的主导作用。促使行政人员和执政党的政治路线、思想动态始终保持一致,全心全意履行“为人民服务”的最高职业准则。
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