随着经济发展,我国的国家和社会关系经历了巨大的转变,逐步由政府主导的国家管理向在党的领导下,政府、市场和社会四个主体共同发挥作用的国家治理转变。特别是十九大报告指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”为了回应“人民向往”,必须推动建设服务型政府,在此背景下,作为基层群众性自治组织之一,社区不但是社会治理的主体,而且是承担了政府服务职能向基层延伸的职能。只有从深层次原因找出社区服务能力提升的短板,创新提出提升社区服务能力的对策,强化建设社区服务能力,全面提高社区服务水平,才是维护人民利益,满足人民需要,实现人民愿望的必由之路。本文通过对福清市社区服务短板进行实证分析,总结出适合福清市社区服务能力建设的对策和建议,以便更好地促进社区服务水平提力增效。本文一共分六章:第一章,绪论。对研究的背景和意义进行简要阐述,综述了国内外研究现状,并对其简要评述,同时,也介绍了本文的研究方法,对研究的技术思路、技术路线图做了简单陈述,并提出文章创新点和不足之处;第二章,介绍了文章的相关概念界定和理论基础。研究介绍了新公共服务理论和新公共管理理论,并阐述了对本文的理论应用;第三章,讨论了福清市社区服务建设的现状及成效;第四章,采取了实地问卷调查个案采访等方式,剖析了福清市社区服务能力建设面临的问题,并采取表格、图表等形式加以直观体现;第五章是针对福清市社区服务能力提升,提出对策建议。最后是对本研究的结论进行总结。通过研究分析,确定出福清市社区服务的短板有社区工作人员队伍建设投入不足、社区经费和场地保障不足、社区服务领域拓展不足、社区运作体系建设不完善、社区工作宣传力度不足等问题,并根据福清市社区的特点,针对体系建设、队伍建设资源整合、服务供给、资金保障提出了相应的对策。本文研究的创新点包括:研究对象的创新,突破了之前对社区治理等大方向的研究,将研究对象聚焦社区服务这一点,力求更精准提出社区服务提升的对策,增强研究实效。