当前,我国大城市建设已全面从增量扩张步入存量优化阶段,城市规划视角也逐渐从“宏大叙事”转向关注“日常生活”,微更新作为挖潜存量空间、改善人居环境的重要手段越来越受到重视。然而,传统社区规划过于依赖行政力量,规划主体与使用主体错位,导致出现规划与实践脱节、公众参与流于表面、实施效力不足、多元主体利益冲突加剧等一系列问题,探索可持续的社区行动规划工作模式成为当前重要课题,具有重要的理论和现实意义。在此背景下,本文展开了有关社区规划的理论与实践研究。首先对社区规划、社区治理以及公众参与相关理论进行了梳理,进而将国内社区规划工作模式总结划分为三种类型并进行比较分析,探讨了以往社区规划的编制特点和瓶颈。最后,基于Web Of Science数据库对国外社区行动规划研究现状和发展态势进行研究。本研究认为在存量微更新背景下,从“知识到行动”的传统社区规划模式虽然一度使得规划效率、经济效益提升,但由于其远离空间使用主体的本质,规划成果往往难以持续。由此,笔者提出“从共识到行动”的社区行动规划工作模式,认为需要将多元主体达成共识作为规划推动、方案设计、决策实施的前置基础,进而对社区行动规划从规划目标、规划范围、规划主体与规划原则四个方面展开阐述。文章围绕“如何在规划中达成共识”这一问题探寻社区行动规划的内容构成,具体通过搭建社区共治平台,为多元主体提供参与和公平对话的渠道;其次是通过对社区社会资本调查来判断社区的行动基础;接着对在社区行动中达成共识的方法和步骤进行了设计,提出社区参与流程可归纳为三个阶段:基于全社区参与的调研阶段、基于全社区共识的设计阶段、基于全社区共治的实施阶段;最后提出基于优先权的行动项目排序。文章最后通过水陆社区实践进一步践行了社区行动规划理念。