沉船强制打捞相关法律问题研究

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一直以来,沉船强制打捞都是我国海事部门管理中的一大难题,而这一难题也有着深远的历史,以前,由于海上运输并没有如现在这般发达,传统的船舶体积又小,材质单一,沉没以后并不会带来太大的损失,所以,沉船强制打捞这一问题在历史上很长一段时间都得不到重视,不管国际立法或是国内立法都相对落后,而实践中,我国缺乏统一有效的管理机制,不同层级之间的又缺乏统一的法律规范作为标准,制约着海事部门职能的发挥,这样造成的后果不仅仅是威胁航道的航行安全问题,更严重的是会对我国的海上环境造成不可磨灭的影响。而今,海上货物运输的地位越来越重要,原先的混乱的管理机制显然不能使海事部门从容应对各种突发事件,所以,明确海事部门的职能,确认打捞过程中各方的责任,探索一条有效的费用补偿机制,这对于海事部门更好的解决沉船强制打捞过程中的问题就尤为重要。笔者对我国的海事部门进行了实地调研,将海事部门对强制打捞实际管理中存在的问题总结如下:沉船的法律界定尚不明确,强制打捞的程序仍需规范,打捞公司在强制打捞中的责任没有严格限定,打捞中各方当事人的法律关系混乱,打捞费用的实现得不到保障。国内海商法学界中对于这些问题并没有一致的结论,笔者通过对国际公约及国内各相关法律条文的对比分析,得出沉船在我国法律环境下的含义,并通过对最新出台的《中华人民共和国海事行政强制实施程序规定》的分析研究,对海事部门在实际操作中的程序规范提供了依据。同时结合国内的《物权法》、《合同法》等相关法律,分析海事部门在与打捞公司的合作过程中需要注意的问题。而沉船的所有权归属,沉船打捞责任人的明确,更是对强制打捞费用的实现尤为重要。目前,海商法学界对于如何更好的解决打捞费用的难题仍无定论,各国实际中的处理也各不相同,笔者结合我国各地海事部门实际中的处理办法,针对我国大法律环境,分析了国际上常用的强制保险机制和打捞基金机制,通过对比二者,分析利弊,以期得出更适合我国的方式的途径。
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