城市居家养老服务资金筹集问题及对策研究

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目前,我国社会老龄化程度不断加剧,以往的家庭自主养老模式受到了巨大挑战,城镇区域内的养老问题尤为凸显。与发达国家不同,我国老龄社会具有"未富先老"的现象,即在中等收入水平下老龄化进程的不断加剧。从养老方式来看,相比较家庭养老、机构养老和社会养老,居家养老在养老成本、社会效益、家庭满意度、可行性等方面均具有一定优势。通过对传统社会养老及家庭养老的有机补充和完善,居家养老服务已经逐步成为未来养老的主要方式。居家养老模式能够充分发挥社会、家庭及社区的力量,不仅能够减轻国家财政的压力,还能作为家庭养老模式的有效补充,为解决我国现阶段城市养老问题提供了一种新的思路。资金问题是我国居家养老服务发展的一大桎梏,筹资模式单一、资金来源不足、融资渠道不畅是目前我国居家养老服务筹资过程中较为凸显的问题。此外,补偿机制不健全、补偿政策模糊也制约了筹资模式的创新与发展,现有政策虽包含一些针对居家养老资金筹集的指导性意见,但较为模糊。从以往文献来看,针对居家养老服务筹资的已有研究主要集中在政府职责和作用的分析,而本文从家庭、社会、市场等多元化角度对居家养老服务筹资问题进行了分析,意在探讨如何从不同层面拓宽筹资渠道,提高资金搜寻效率。将居家养老服务资金筹集作为核心关注点进行分析是本文可能存在的创新之处。本文认为,筹资问题是居家养老服务能否有效实施的关键所在,并在此基础上提出了融合传统财务管理理念的市场化运营思路。本文的第一部分论述了居家养老服务的基本概念和相关理论;第二部分,本文从政府支出、社会资本、家庭资金及多元筹资四个方面对现有筹资状况进行了理论分析,并且归纳出现阶段我国居家养老服务筹资存在的问题;第三部分本文对国内外已有的筹资模式进行了系统的分析,并提出改善我国居家养老服务筹资方式的启示;本文第四部分从政府投入、机制建设、家庭责任三个维度针对性的提出了解决我国城市居家养老筹资问题的对策;最后第五部分为全文的总结及展望。
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