【摘 要】
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作为我国生态文明法制建设的重要一环,河长制通过让党政负责人投身到治水第一线,形成党政牵头、领导负责、部门协同、全民参与的水治理体制。福建省N市从2017年开始,将河长制作为重点工作任务,初期取得了良好的成效。然而,近年来河长制工作的陷入瓶颈,突出表现为河长制工作考核与工作实务不匹配,考核体系难以发挥监督、引导的作用。有鉴于此,本文从考核体系优化的角度,运用问卷调查方法,征询当地河长办工作人员、社会
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作为我国生态文明法制建设的重要一环,河长制通过让党政负责人投身到治水第一线,形成党政牵头、领导负责、部门协同、全民参与的水治理体制。福建省N市从2017年开始,将河长制作为重点工作任务,初期取得了良好的成效。然而,近年来河长制工作的陷入瓶颈,突出表现为河长制工作考核与工作实务不匹配,考核体系难以发挥监督、引导的作用。有鉴于此,本文从考核体系优化的角度,运用问卷调查方法,征询当地河长办工作人员、社会公众的建议与意见。发现福建省N市河长的考核机制的考核主体、考核流程、考核内容及考核结果运用等四个方面存在问题。其中,考核主体单一,缺乏监督制衡的力量;考核流程不完善,存在明显的“形式化”、“走过场”倾向;考核内容不够全面,缺乏重点,指标体系的构建缺少层次性、完整性;考核结果的反馈机制缺失,赏罚激励设置不到位。造成这些问题的原因主要是由于传统的行政管理观念的影响,以及考核中责任划分不清,对反馈环节的重视程度不足所导致的。因而,运用层次分析法等方法,重构N市河长制工作考核指标体系。同时提出以问题为导向的考核流程优化方案,对考核机制进行进一步的调整、完善,从考核主体、考核流程、考核内容及考核结果运用等等方面,进一步提高河长的积极性,更加关注与投入水流域整治工作,从而实现加快为民众带来金山银山一般的绿水青山建设的进程。
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