【摘 要】
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随着民众收入水平的不断提高,汽车消费成为居民消费的重要部分,小汽车的消费也慢慢从奢侈品变成生活必需品。小汽车作为一项含有高污染化学物质的消费品,在为人民生活提供便利的同时也给环境造成了一些负面影响,例如汽车尾气中有大量对环境有负面影响的化学物质。其产销量的增长会给大气污染带来压力。小汽车消费税作为我国消费税税收收入占比较高的子税目之一,具有矫正负外部性,引导消费选择,促进环境保护的优势。在消费税的
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随着民众收入水平的不断提高,汽车消费成为居民消费的重要部分,小汽车的消费也慢慢从奢侈品变成生活必需品。小汽车作为一项含有高污染化学物质的消费品,在为人民生活提供便利的同时也给环境造成了一些负面影响,例如汽车尾气中有大量对环境有负面影响的化学物质。其产销量的增长会给大气污染带来压力。小汽车消费税作为我国消费税税收收入占比较高的子税目之一,具有矫正负外部性,引导消费选择,促进环境保护的优势。在消费税的整个子税目中,小汽车的税收收入约占10%。由于小汽车尾气中的污染物存在高污染的化学物质,小汽车产销量的逐年增长导致其产生的环境污染总量高居不下,成为导致环境恶化的重要原因之一。而随着小汽车产销量的不断增加以及社会经济的发展,全球污染不断加重,环境保护成为世界各国普遍关注的重要话题。因此,许多国家都通过对小汽车征税来调节汽车的产销量,以此达到保护环境的目的。所以,在制定税收政策时,既要考虑其对环境的保护作用,又要考虑不能过多的加重消费者的负担。近年来,我国小汽车消费税经过三次重大改革,主要是以增加大排量汽车和超豪华汽车的税负为主,以达到引导消费者购车选择的目的,鼓励人们选择小排量汽车,抑制大排量汽车的消费。而小汽车消费税的每次调整都会引起人们的巨大关注,关注其调节是否能达到预期的效果,每次调整是否有足够的理论支撑,是否能发挥好小汽车消费税保护环境的作用。这些都需要实证检验小汽车消费税对环境保护的影响。本文基于小汽车消费税及其税收理论,结合小汽车消费税税目特点,对小汽车消费税及其环境保护效应进行了深入研究,通过构建数理模型,利用经验数据,对小汽车消费税的环境保护效应进行了实证分析。得出的结论包括以下两个方面:(1)我国小汽车消费税的环境保护效应实证分析表明,环境污染总量与小汽车消费税总额、微型小汽车的销售总量、小型小汽车的销售总量、高级小汽车的销售总量、环境污染治理投资负相关,环境污染总量与中级小汽车的销售总量、豪华型小汽车的销售总量、技术水平正相关。(2)小汽车消费税总额、小型小汽车销售总量、中级小汽车的销售总量、高级小汽车的销售总量、豪华型小汽车销售总量、环境污染治理投资、技术水平对环境污染总量的影响明显。本文主要包括五个部分的内容,结构如下:第一部分,绪论。这部分首先介绍了研究背景与研究意义,通过整理国内外学者的既有研究成果,分析已有研究的成果及不足,为本文的研究奠定基础,最后总结了本文的研究内容与方法以及创新点与不足之处。第二部分,小汽车消费税环境保护效应的理论分析。这部分首先阐述了小汽车消费税和环境保护的概念,然后分析了小汽车消费税影响环境保护的理论基础以及作用机理,为下文实证研究奠定理论基础。第三部分,我国小汽车消费税环境保护效应的现状分析。这部分首先对目前的小汽车消费税发展现状进行分析,通过不同税目小汽车的产销量,得出我国小汽车,尤其是乘用车这一税目总量较大,可能对环境污染造成一定程度的影响;然后介绍小汽车消费税环境保护效应现状,分析得出小汽车消费税对保护环境有一定的作用。第四部分,小汽车消费税环境保护效应的实证分析。通过小汽车的环境保护角度,结合历年数据,通过介绍所选取的变量、数据、来源、模型,通过实证分析小汽车消费税的环境保护效应,得出结论。第五部分,完善我国小汽车消费税的政策建议。基于前文的现状分析情况及实证分析结果,从征税环节、税率、以及技术水平等角度出发,为减少环境污染物排放,优化我国的小汽车消费税政策提出合理的建议:(1)下移小汽车消费税的征税环节至零售环节(2)重新规定划分税率级次的标准:细化中排量小汽车的税率档次,加重中高排量小汽车的税收负担(3)给予技术水平高的小汽车税收优惠。
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