我国对政府的绩效考核已经初具成效,但是对个人层面的政府绩效考核还只停留在对公务员和领导干部考核的层面上,对政府基层管理者的绩效考核无论在学术研究还是在实际应用都还是空白。政府基层管理者在政府机构中负责具体执行类事务的管理工作,对实现政府机构工作目标具有举足轻重的作用。由于我国政府公务员绩效考核制度的不合理,使政府基层管理者的绩效考核陷入了困境。因此,本文围绕构建政府基层管理者绩效考核体系这一主旨,着重阐述以下几点内容:首先,明确研究对象和相关理论。本文在界定“政府基层管理者”定义、特征、职能的同时,借鉴国外研究成果,寻找立论依据,以我国的政策法规、国内外绩效考核研究理论、平衡计分卡指标选择法、模糊综合评价法作为本文的理论支撑。其次,描述现状。首先描述了我国公务员绩效考核的现状,正是由于这种现状,政府基层管理者的绩效考核陷入了两难的窘迫困境;而后提出了在政府基层管理者绩效考核中存在的各种问题,并简要分析了问题出现的原因。再次,解决问题。以平衡计分卡理念,从政府基层管理者和我国现实国情出发,构建政府基层管理者绩效考核指标体系。在成功构建了政府基层管理者绩效考核指标体系的基础上,给出了操作性的建议并进行了实际应用。最后,提出建议。以提高政府基层管理者的工作绩效及政府机构行政效率为目的,本文给出了政府基层管理者绩效考核体系在实施过程中的几点建议。