论文部分内容阅读
社区警务是当今世界各国警务改革的潮流和方向,它也是维护社会稳定和构建和谐社会战略目标的坚实保障。现代警务机制是以提高公安工作整体效能为目标,建立起的一系列科学规范的警务制度和集约高效的运作模式,它对依靠人民群众、依靠基层力量打击犯罪具有重要的作用,因此,探讨社区警务机制的建设具有深远的理论和实践意义。本文首先通过理论分析和实证调查,利用比较归纳法、定性分析与定量分析相结合的方法,对社区、社区警务机制的相关概念和理论进行了阐述,以理清相关概念,并为后续研究提供基础。接着,本文概述了社区、社区警务机制的概念,总结了社区警务制度由诞生向警察专业化、警察现代化和警务改革的新发展的过程,并从法理学的法治理论、社会学的社区解体理论、犯罪学的人群自然监视理论、政治学的社群自治理论、管理学的现代管理理论以及警察公共关系理论方面概述了社区警务机制的理论依据。在以上理论的基础上,本文总结了广州市社区警务机制建设取得的成效,不仅现有社区警务建设初具规模、社区群防群治水平有所提高、社区警务防范网络初步形成、社区警务信息平台取得成效,而且建立了固定的治安防控模式。但是,工作认识不到位、社区工作时间得不到保障、工作思路有待明确、管理手段有待创新、民警素质需进一步提高这些问题严重制约了广州社区警务机制的建设。这些问题一方面是由于派出所工作任务繁重制约了社区警务工作,警力配置不合理;另一方面是由于社区警务机制有待完善,社区警务需要各方面的支持和配合。现代社区警务机制立足社区、服务为先、公众参与、预防为主,要求警务资源整合化、装备现代化、工作信息化、服务社会化、运作高效化、行为规范化、素质实战化。因此,结合广州社区警务机制建设存在的问题,广州市应创新警务机制建设的思路,树立和谐社区警务发展观,并加强社区警务室建设,开拓社区警务建设思路,强化创新理念;同时,完善基层公安勤务机制,加强警民联系、提高服务意识,构筑社区治安防控体系,从而促进广州现代社区警务机制建设更好的发展。