当今世界，船舶海外移籍现象日趋严重。很多发达国家尤其是西欧国家，在本国传统的登记制度以外，纷纷建立了条件较宽松的新的登记制度，即所谓的第二船籍登记制度，以控制本国船舶海外移籍的局面。 我国是一个航运大国，远洋运输船队的总运力在世界商船队中的排名位居第五。然而，中国籍船舶的比重却急剧下降，越来越多的国内船东选择把远洋船舶注册到方便旗国家。船舶大量移籍海外，势必影响我国航运业的发展与船队的扩大，除了国有资产大量外流以及国家外汇收入的减少外，更重要的是使整个海运业体系受到冲击。 因此，在当今的国际竞争中，如何给我国船队更好的政策扶持，将其吸引回国，已成为一个十分重要的问题。在许多传统海运国家纷纷采取第二船籍登记制度的时候，我国船舶登记制度改革也应逐步提上日程。本文正是在分析、借鉴国内外相关法规、公约和制度的基础上，探索了我国建立第二船籍登记制度的相关法律问题，为促进及早建立符合我国国情的第二船籍登记制度提出立法建议。 本文共分五章：第一章主要论述了船舶登记制度的现状，包括船舶登记制度概述、船舶登记制度的相关国际公约、船舶登记制度的种类。第二章主要是对第二船籍登记制度的概述，包括第二船籍登记制度的概念及其产生的背景、第二船籍登记制度产生缘由、第二船籍登记制度的种类。第三章主要是对国外第二船籍登记制度进行比较分析，包括对国外第二船籍登记制度的介绍、对国外第二船籍登记制度进行分析和评价，并阐述了第二船籍登记制度的影响。第四章主要论述了我国船舶登记制度改革的必要性和可行性。第五章主要提出了我国建立第二船籍登记制度的对策，包括建立我国第二船籍登记制度的地理依托，以及对建立我国第二船籍登记制度的立法建议。