传媒业不同于一般行业，它的发展不仅关系到传媒经济发展，也关系到国家舆论安全。传媒业发展的关键在于传媒管理制度的优化和完善。本文从媒介的多重功能和属性出发，总结目前媒介管理的困境，提出必须实行媒介分类管理。从我国传媒业改革历程来看，我国对传媒业的管理事实上在逐步实行分类管理，但是仍存在问题，特别是现行的剥离转制，实际上是回到了“事业单位，企业化管理”的状态，分类管理不彻底，出现了管理体制反复、产权不清等问题。作者认为，必须实行彻底的媒介分类管理制度，为传媒业的健康发展提供良好的制度保障。因此，笔者提出构建分类管理的基本目标，按照媒介组织、产权、形态、内容、人力资源五个方面设定管理目标和内容，媒介分类管理一方面可以彻底改变混乱的传媒管理体制，另一方面各类媒体承担不同功能，有利于媒介功能发挥。为了使我国传媒业健康发展，实行分类管理体制是必然趋势，就如何实现传媒管理目标，笔者设计了分类管理制度和方式，首先是宏观管理体系的构建，包括媒介组织改革、产权体系改革两部分，组织形式是媒介管理体系的基础，首先得从法律上明确我国媒介组织形式，分类管理体制改革的核心是产权问题，考虑到目前我国传媒业的现状，产权改革必须分步进行，笔者提出分三步进行，使传媒由国有传媒逐步转变到公司制。微观管理体系包括内容管理和媒介形态管理两个部分，二者可同步进行改革。总之，中国的传媒业要发展壮大，必须进行传媒管理体制的改革，笔者从我国传媒业现状出发，分析目前传媒业管理存在的问题，并提出了分类管理改革的目标和途径，期望对我国传媒的改革实践提供借鉴。