由于种种原因，我国环境质量状况不容乐观，主要流域的环境质量更是令人担忧，近几年，流域水污染事故频繁发生，给国家和人民造成了巨大的损失，究其原因，我国流域立法、流域管理体制等流域管理领域存在的诸多问题是症结所在。水是生命之源，是国家发展过程中非常重要的物质基础。松花江等一系列水污染事故已经给世人敲响警钟：保护水环境、完善流域管理迫在眉睫。本文笔者以松花江重大环境污染事故为切入点，由点至面，首先总结我国流域环境的基本现状，并详细介绍我国流域管理的基本模式和主要管理机构。接下来着力分析我国在流域管理领域存在的主要问题并从行政法律视角探寻这些问题产生的深刻原因。在文章的第三部分，笔者通过查询和阅读大量资料，详细介绍了国外在流域管理方面的有效做法并总结分析其中值得我国流域管理借鉴的先进经验。最后，笔者用最为浓重的笔墨着力阐述了完善我国流域管理的法律对策：完善流域管理的立法；变革现有的流域管理体制，构建强有力的流域管理机构；强化流域管理的行政执法，增强流域执法的实效性；重视公众参与，加大力度拓宽公众参与流域管理的途径，提高公众的环境保护意识。