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当前，人才已成为推动经济与社会发展的第一资源。谁优先掌握、开发好人才资源，谁就拥有了发展的主动权。本文界定了人才、转变经济发展方式等基本概念，阐述了人才开发对加快转变经济发展方式，促进吉林市老工业基地全面振兴的重要意义。本文以吉林市为个案，对吉林市产业发展和人才资源开发现状进行了介绍，对人才资源开发的探索实践进行了回顾。结合加快转变经济发展方式对产业发展提出的新要求，对吉林市人才资源开发中存在的问题及原因进行了分析。同时在借鉴国内外人才资源开发先进经验基础上，运用系统管理和协同管理理论，提出了整合开发人才资源、为产业发展提供人才保证的具体思路和举措，为本地人才开发提供决策参考;同时也为其他地区人才开发提供一定理论和实践操作上的借鉴。