【摘 要】
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企业环境信用评价是指针对企业环境行为信息,依据特定的评价标准及程序对企业行为进行评价,并将环境信用等级纳入社会信用的行为,顾名思义企业的环境行为对最终的评价结果有决定作用,而评价企业环境行为主要依靠企业在社会生产中对环境的保护作用。当前环境污染严重,全球面临气候危机,对并非取之不尽用之不竭的自然资源以及自然环境的保护显得尤为重要。为严格约束作为市场经济主体的企业的环境行为,达到节约资源保护环境的目
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企业环境信用评价是指针对企业环境行为信息,依据特定的评价标准及程序对企业行为进行评价,并将环境信用等级纳入社会信用的行为,顾名思义企业的环境行为对最终的评价结果有决定作用,而评价企业环境行为主要依靠企业在社会生产中对环境的保护作用。当前环境污染严重,全球面临气候危机,对并非取之不尽用之不竭的自然资源以及自然环境的保护显得尤为重要。为严格约束作为市场经济主体的企业的环境行为,达到节约资源保护环境的目的,我国首先在地方开展企业环境信用评价制度,并在总结优秀实践成果的基础上,于2013年出台了专门针对企业环境行为的环境信用评价制度,即《企业环境信用评价办法(试行)》(以下简称《评价办法》,该制度共七个章节包含三十七条法律条文,主要涵盖评价范围、评价标准与等级、评价结果运用、奖惩联动措施等多个方面,后附《企业环境信用评价指标及评分方法(试行)》,细化评分具体标准加以规范指导,但地方省市仍可作为参考实行原有制度。该制度施行之后在全国范围内得到广泛推广,对于提高企业社会责任感,自觉保护自然环境与资源有重要作用。但随着社会不断发展变化,全国范围的企业生产联动逐渐增强,地域限制已经逐渐消失,不同省市的环境评价标准与结果存在不同差异,导致不同省市的企业评价结果各有不同,不利于地区间的横向比较,企业作为市场经济的重要支撑,环境信用作为企业社会信用的重要组成部分,企业自身也更加注重自身形象的维护,随着环境信用评价的企业范围逐渐扩大,政府在执行过程中也不断面临新的问题,该制度在实践中出现的问题也逐渐显现出来。完善企业环境信用评价制度以不断适应快速发展的经济社会,有效指导地方高效完成环境信用评价工作,成为我国目前应解决的首要问题。本文主要运用文献分析法与法解释学方法,对相关学者的著作以及环境信用评价制度所涉及的法律制度进行仔细研究,并选取部分省市对该制度的相关规定进行对比,探究《评价办法》在具体运用中与地方规定不协调的地方,寻找该制度在实践过程中面临困难的真正原因并提出符合我国发展实际的具体建议,以期不断完善企业环境信用评价制度,保证该制度的良好实施,同时督促企业改正不良环境行为,主动提高环保意识,自觉承担环境保护责任。本文对环境信用评价制度的研究从加强对该制度的正确理解入手,文章第一部分大体介绍了论文的研究背景和意义,包括对国内外研究现状的主要阐述以及本文研究思路、创新点,以对论文整体有所了解;第二部分从企业环境信用评价的基本概念出发,涵盖评价制度的理论基础、作用价值、构成要素及评价特点,并从国家和地方两个方面详细阐述了我国当前的立法现状,包括法律、规章以及规范性文件等;第三部分通过对美国、德国和日本等企业环境信用评价相关制度的考察和分析,以寻找完善我国企业环境信用评价制度的可借鉴之处;第四部分从评价主体、评价标准及评价结果入手,分别论述我国当前信用评价体系建设过程中存在的主要问题,如评价主体单一、评价标准多样化且缺少评价依据及评价结果公开滞后等;第五部分结合各省市及国外实践的经验,针对我国当前《评价办法》存在的问题,提出完善我国企业环境信用评价法律制度的几点建议,包括评价主体的增加、逐渐统一评价标准以维护市场交易公平以及加强事后监督等内容。
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